Gefährden Solarprojekte das Privateigentum

Sollten wir Enteignungen wegen Solarparks fürchten?

Nach den jüngsten Fällen in Zabok und Pregrada stellt sich die Frage nach der Möglichkeit einer Enteignung privater Grundstücke zugunsten von Solarenergieprojekten – obwohl noch unklar ist, wie das Gesetz in der Praxis angewendet werden soll.

Im zweiten Quartal 2025 haben politische Gruppen wie die SDP und Možemo! den Verfassungsgerichtshof der Republik Kroatien aufgefordert, die Verfassungsmäßigkeit der Bestimmungen zu prüfen, die eine Enteignung von Grundstücken nicht nur im öffentlichen, sondern auch im privaten Interesse ermöglichen. Mehr dazu im Večernji list.

Eines der wichtigsten Beispiele ist das Gebiet in der Nähe von Zabok, wo einem privaten Investor rund hundert Hektar Land für den möglichen Bau von Solarkraftwerken zugewiesen wurden – während 328 landwirtschaftliche Eigentümer befürchten, betroffen zu sein. Einzelheiten finden Sie auf Jutarnji.hr.

Rechtlicher Rahmen der Enteignung und seine Anwendung

Nach dem geltenden Rechtsrahmen ist eine Enteignung (Entzug des Eigentums oder dessen zwangsweise Übertragung) zulässig, wenn ein öffentliches Interesse besteht – etwa für Infrastruktur, Krankenhäuser oder Schulen. In den aktuellen Fällen sorgt jedoch die Tatsache für Besorgnis, dass Land zugunsten eines privaten Investors entzogen wird – selbst wenn dies mit der Begründung eines grünen Energieprojekts geschieht. Mehr darüber auf N1 Info.

Kritiker betonen, dass Privateigentum laut kroatischer Verfassung unveräußerlich ist und jeder Enteignungsprozess klar begründet und verhältnismäßig sein muss. Der Antrag auf Verfassungsprüfung verweist insbesondere auf die Artikel der Verfassung über Eigentumsrechte und das Verhältnismäßigkeitsprinzip. Mehr dazu auf Jutarnji.hr.

Auf der anderen Seite betonen die Befürworter der Energiewende, dass Raum für die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen erforderlich ist – doch bleibt unklar, wie das Kriterium des „öffentlichen Interesses“ definiert wird, wenn der Investor kein staatliches, sondern ein privates Unternehmen ist.

Warum das Beispiel aus Istrien und darüber hinaus relevant ist

Obwohl sich der aktuelle Fall hauptsächlich auf die Region Zagorje bezieht, könnten die Auswirkungen auch andere Teile Kroatiens betreffen, darunter Regionen wie Istrien. In Gebieten mit großen landwirtschaftlichen Flächen und Potenzial für Solarprojekte besteht das Risiko, dass der gesetzliche Rahmen Enteignungen im Namen der grünen Transformation ermöglicht.

Dies bedeutet, dass Grundstückseigentümer – insbesondere kleine Landwirte – unter Druck geraten könnten, ihr Land zu verkaufen oder ihr Entscheidungsrecht über das eigene Eigentum zu verlieren. Mehrere wichtige Punkte in diesem Zusammenhang:

Es ist nicht immer klar, wie die Eignung eines Grundstücks für ein Projekt bestimmt wird oder ob Alternativen – etwa staatliche Flächen oder Dachinstallationen – geprüft wurden. Mehr dazu im Novi list.
Die den Eigentümern angebotene Entschädigung wird häufig als zu niedrig und unzureichend angesehen, um Produktionsverluste oder zukünftige Wertsteigerungen des Landes auszugleichen. Details auf Ni Zagorje Malo.
In einigen Fällen beginnen Enteignungsverfahren ohne vollständige und transparente Kommunikation mit den Eigentümern, was zusätzliche Unsicherheit schafft. Mehr dazu auf HRT Vijesti.

Risiken, die berücksichtigt werden sollten

Erstens besteht die Gefahr, dass das Gesetz über seinen ursprünglichen Zweck des öffentlichen Interesses hinaus genutzt wird und private Gewinne fördert – was in juristischen Analysen Fragen nach Verhältnismäßigkeit und Legitimität aufwirft. Zweitens kann eine unklare regionale Umsetzung des Gesetzes das Vertrauen der Bürger in die Institutionen schwächen und Widerstand hervorrufen. Drittens müssen Projekte in Regionen wie Istrien, wo landwirtschaftliche und touristische Flächen besonders wertvoll sind, die lokalen Gegebenheiten und Umweltauswirkungen sorgfältig berücksichtigen.

Dennoch bleibt unklar, wie genau das Gesetz angewendet wird, wie Eigentumsrechte überwacht werden und welche Schutzmechanismen den Eigentümern zur Verfügung stehen. Bis zur endgültigen Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs und eventueller Gesetzesänderungen bleibt Raum für unterschiedliche Interpretationen – und mögliche Risiken.

Fazit

Während die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen zu den strategischen Zielen Kroatiens gehört, bleibt die Frage, inwieweit dies unter Wahrung der Eigentumsrechte und der Interessen lokaler Gemeinschaften erfolgen kann. Fälle wie der in Zagorje zeigen, wie wichtig es ist, die Anwendung von Instrumenten wie Enteignungen genau zu verfolgen – nicht nur im Namen der grünen Transformation, sondern auch im Einklang mit den Grundsätzen der Rechtssicherheit und des Eigentumsschutzes.

Für Regionen wie Istrien gilt: Ein ähnliches Szenario ist nicht zwingend – doch es ist ratsam, aufmerksam zu bleiben und sich über mögliche gesetzliche Änderungen zu informieren, die auch dort Anwendung finden könnten.